『壹』 農貿市場的商鋪都沒有產權嗎
農貿市場的商鋪一般是沒有產權證,由於市場攤位屬於小產權,它的土地性質與商鋪有所不同,未繳納土地出讓金等費用,因此價格上比市面價格低很多,但是查不到預售證和土地出讓信息,只有使用權。如果涉及到拆遷賠償問題,而買家很難得到補償,相關權益難以得到保障,投資的風險將變大。
農貿市場商鋪一般都是統一規劃、統一管理的,其配套設施更加齊全。專業的運管使得業態合理搭配。
一直以來,農貿市場承載著老百姓的剛需,如今大部分地區的農貿市場都得到了改造升級,政府也出台相關政策助推農貿市場發展。農貿市場商鋪屬於半公益性商業。
『貳』 農貿市場承包給個人經營合法嗎
我覺得不合法，我這里的市場就是被承包了的，因為人緣關系對方只用一萬多的錢把市場承包下來，然後就是簡單刷新了一下，租金翻倍，需要押金以及入場費。這樣有錢人只會越來越有錢，而市場里的小市民只能是沒有錢，很人因為租金支付不起而失業
『叄』 政府是如何建立市場的在線採納，答案要說清楚。
「十一五」時期是我省全面建設小康社會的關鍵時期，更是我國結束WTO後過渡期實現真正入世的適應期和重要考驗期。從對WTO相關規則和主要條款的分析中不難發現，WTO在更大程度上是「管「政府的，即制定出具有約束力的條款，由各成員國政府遵照執行。按市場經濟規律管理經濟，這是WTO最核心的問題。中國作為一個由計劃經濟向市場經濟轉軌的國家，為加入WTO所作的貿易規則和體制的改變涉及國內公共政策的制定、貿易管理體制、投資限制措施、政策透明度、國民待遇、補貼措施、政策調整程序、司法和行政審議等廣泛的方面。所以，中國入世，很大程度上是政府入世，衡量入世是否成功的關鍵也在於政府。事實上，比起經濟入世來，世人曾更擔心的是政府入世。 與WTO的要求相比，地方政府在適應規則、執行法律方面，還存在很多不足。主要是觀念上仍有一定差距，「管」的意識仍遠遠大於服務意識。表現在：一方面，許多人「官本位」意識仍很濃厚，以言代法，以權壓法的現象還普遍存在；另一方面，政府至上的思想還比較嚴重，一些官員仍習慣於用行政辦法代替市場，直接干預企業決策。目前的產業政策，調節的范圍仍然過大，很多政策手段不符合WTO規則。這些現象的存在，與政企關系長期未能理順直接相關，而根本原因則在於基本的產權制度決定了政府部門與企業的關系是管與被管的關系。 上述問題在全國各省市普遍存在，我省也不例外。因此轉變政府職能應成為我省「十一五規劃」的重要課題之一，因為這已不是我們想不想轉變的問題，而是WTO要求必須要轉變的問題。地方政府職能轉變，就是在市場經濟社會環境下，通過行政系統功能的轉換和重新定位，打破計劃經濟公共資源配置無效率的「鎖定」狀態，優化資源配置，進而建立良性的「路徑依賴」，形成「市場主導—社會自治—政府服務」的現代治理結構，其創新關鍵在地方政府理念轉變、經濟管理職能轉變、社會職能轉變等幾個層面。一、「十一五」期間地方各級政府的職能趨向1.強化宏觀管理職能。主要是強化戰略引導職能。各級地方政府應當根據國家中長期發展戰略和全國統一的產業政策，結合本地實際，制定區域發展和結構調整的戰略和規劃。除正確行使規劃職能外，地方政府還應運用好信息搜集、處理和發布手段，為企業提供信息服務。一些由專業經濟管理部門轉化成的行業協會，要盡快改變原有的政府運作方式和習慣，在產業結構調整過程中發揮好為企業服務的職能。2.弱化微觀管理職能。向「服務型」政府轉變，是弱化微觀管理職能的基本方向。政府部門必須主動應對體制性挑戰，使政府的管理方式、管理機制首先與國際通行規則接軌，要適應多元化經濟模式的要求，樹立「服務型」政府的新形象，給我省經濟和社會發展帶來更高的效率；政企分開，簡政放權，加快行政審批制度改革。凡能由市場調節、企業自己決定、中介機構能提供服務的事項，政府堅決退出不再審批。能取消的堅決取消，能下放的堅決下放，杜絕「錯位」、「越位」、「缺位」現象的發生。政府的職能要切實轉變到經濟調節、社會管理、公共服務上來，為經濟發展創造寬松的環境；各級政府要進一步樹立服務意識、公僕意識，熱心服務，提高政府部門的服務質量。3.合理劃分各級政府的行政職能。以事務性質劃分各級政府職能，堅持以事務在社會經濟生活中的地位及事務的性質作為各級政府許可權劃分的基本標准。根據各級政府的不同地位和作用來確定各自的核心區域，進而配置相應的職權。配置職權應遵循事務同類和職責相稱原則，盡可能將職權作整體劃分，使其各自有專門的管轄領域，並在各自管轄領域內擁有較為完整的權力。推進各級政府關系規范化、法制化；建立科學合理的政府內部分工系統。要建立一個以滿足公共需要為主要目標的、高效運行的政府內部分工系統，按照社會主義市場經濟的要求，對各級政府的經濟職能進行更為合理的劃分；地方各級政府在經濟調控方面的權利，主要體現在地方公共基礎設施建設和本地公用事業服務方面。4.轉化各級政府的社會管理職能。政府應促進中介組織的法制建設，加快立法，建立完善的法制體系，使中介組織的活動真正做到有法可依、有法必依；明確規范政府與中介組織之間的關系，保證中介組織的獨立性。要從機構形式和組織制度上，擺脫中介機構與政府部門的從屬關系，割斷其與政府和企事業單位的「臍帶」，實現真正的脫鉤；各級政府要根據中介組織的成熟程度進行相應的配套管理，對其發展進行統一規劃，使其有計劃、有重點、健康地發展。二、「十一五」期間市場作用的地位「十一五」時期，我國的社會主義市場經濟體制將進一步完善，市場作為資源配置的有效手段將發揮日益重要的作用。人類經濟活動的一個基本問題是資源配置問題。由於人們的需要是無限的，而資源是有限的，投入到某種產品生產的資源的增加將會導致投入其他產品生產的資源的減少，因此，就需要對經濟資源在各種可能的生產用途之間作出選擇，使一切可以利用的資源都能按預定組合得以有效利用，以獲得最佳的經濟效益。這種以最小的投入獲得最大產出的經濟過程，就是資源的合理配置過程。 社會主義市場經濟的基本特徵就是社會公平和市場效率的結合，社會公平是社會主義的本質，效率，特別是資源配置的效率則是市場經濟的最基本的特徵。在市場經濟條件下，市場在經濟發展過程中起主導作用，它能自主優化資源的配置，提升資源配置效率，同時能夠調整產業結構。由於市場的競爭性和互益性，它還可以調動經濟主體的積極性、主動性和創造性，促進產品的創新和科學技術的進步。市場經濟條件下還有利於優勝劣汰，提高經濟運行質量。尤其是隨著經濟全球化和我國入世的步伐的邁進，市場在國際國內商務運作和貿易交流中的作用更加明顯。1.市場的導向作用和自主調節作用將日益加強。經過改革開放二十多年的發展，河北經濟發生了翻天覆地的變化。特別是深入貫徹黨的十五大精神以來，隨著個體私營經濟的蓬勃發展，河北經濟總量快速增長、實力規模迅猛增強、對社會的貢獻額顯著加大、經濟總體呈健康良好的發展態勢，為促進就業、提高財政收入、優化資源配置、消除短缺經濟、增加社會投資、增加出口和維護社會穩定做出了積極貢獻，這主要得益於市場的導向作用。但與一些發達省份相比，我省還存在著很多問題，拿石家莊與南方城市溫州、蘇州和無錫相比較，我們會發現，石家莊經濟規模小，數量少，實力小；完成稅收和增加值的總量小、貢獻少；規模以上民營工業產值少、比重小；大型民營企業的龍頭少、群體小；在從業人員結構上，打工的多，老闆少；企業外向型程度弱、出口少；全國知名的品牌少、名氣小；蘇州和溫州的個體私營經濟開創了各自獨特的發展道路，著稱「蘇南模式」和「溫州模式」，而河北大多數縣市仍停留在原有的經濟模式之中，沒有形成自己的特色之路。主要原因還在於河北的市場化程度不高、市場的導向作用和自主調節作用薄弱。2.市場環境要求日益提高。經濟全球化趨勢下的地區間競爭集中表現為發展環境的競爭，環境問題已經成為經濟發展的關鍵制約因素，發展環境的水平直接決定著對外開放的水平，發展環境的優劣決定了發展的快慢。中國在加入世界貿易組織後的新一輪區域競爭格局中，以優化發展環境為主要內容的競爭日趨激烈，越來越多的地區都在全力優化各自的環境，搶占發展先機。要加快河北經濟的發展，必須牢固樹立「環境是第一競爭點」、「環境是開放的生命」、「環境出效益」的理念，增強優化發展環境的緊迫感和責任感。同時良好的市場環境與合理的投資機制是分不開的。南方發達省市民營經濟投資的比重逐年上升，民間上市公司的數量增多，為經濟總體發展注入了新的活力。有關數字顯示，2003年無錫個私工業經濟總量在全部工業中占據半壁江山，其增量對全市工業的貢獻率達54.5%。在全市民營工業中，年銷售收入超過10億元的企業有6家，其中最高的達到61.71億元，而石家莊沒有年銷售收入超過10億元的私營工業企業。由此我們可以看出，河北經濟發展還存在著投資環境的問題。河北企業總體水平較低，已經形成一個欠缺的市場環境。而企業之所以發展不起來，是與我省長久以來的商品經濟發展歷史和傳統文化相關的，其中，政府較嚴的管理體制也約束了市場環境的發育。所以，要形成良好的市場經濟發展環境，加大民間投資是我省十一五期間的重要任務。3.優越的地理環境與市場優勢的結合要求日益強烈。我省地處東部，易於對外開放的擴大，又毗鄰京津、環繞渤海，擁有優越的地理位置和人文歷史優勢。省會石家莊是重要的交通樞紐和北方重要的客貨中轉站，高速公路擁有量居全國第一，驅車抵京只需兩個多小時，石家莊機場是中國4D級大型民用機場，是首都機場的備降機場和分流機場；農、林、牧、礦產資源豐富，是全國重要的紡織基地、最大的醫葯基地、重要商埠和中國優秀的旅遊城市，是環渤海經濟圈的重要成員和重要支點，其他幾個設區市也各具優勢，繼珠三角、長三角大展活力之後，環渤海經濟圈正在加速崛起，我省正可抓住這一機遇，為經濟插上騰飛的翅膀。從社會公平和高效的資源配置這兩個社會主義市場經濟的基本特徵不難看出，政府和市場兩只手一個都不可少，社會公平主要靠政府這只有形的手，效率則要靠市場這只無形的手，各有分工，不可越俎代庖。因此，各級政府的當務之急是從競爭性行業和領域逐漸撤出，將所有的人力、物力、財力、精力用於社會的公平，包括為經營者提供公平的市場競爭環境、搭建良好的經濟發展平台，為消費者提供公平的、安全的生活環境，具體包括：公共安全、法制建設、基礎設施建設、公用事業建設、環境保護、分配調節、就業保障等，而其他該由市場發揮作用的交給市場。唯其如此，才能真正做到貫徹科學發展觀，才能實現人與自然的和諧發展，才能最終實現建設和諧社會的目標。