如何进入市场机制

① 简述市场机制及其内容

市场机制是通过市场竞争配置资源的方式，即资源在市场上通过自由竞争与自由交换来实现配置的机制，也是价值规律的实现形式。具体来说，它是指市场机制体内的供求、价格、竞争、风险等要素之间互相联系及作用机理。

市场机制有一般和特殊之分。一般市场机制是指在任何市场都存在并发生作用的市场机制，主要包括供求机制、价格机制、竞争机制和风险机制。具体市场机制是指各类市场上特定的并起独特作用的市场机制，主要包括金融市场上的利率机制、外汇市场上的汇率机制、劳动力市场上的工资机制等。

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社会主义市场经济的动力机制主要包括利益机制、决策机制和自我调节、自我约束机制。利益机制，表现为市场主体的行为与其所负责任与所得利益之间的有机联系。它引导厂商和个人通过改善经营、勤奋工作，以获得更高的回报。市场主体经济利益的实现程度与其参与市场活动的积极、自觉程度及其实际能力和绩效等成正比。

因此，在社会主义市场经济条件下，客观要求以利益机制为纂础，运用多种激励要素和激励手段，形成有效的激励机制，以有效地激励不同主体的生产经营积极性和开拓创新精神，促进社会经济的发展。自我调节机制，是市场主体以利益机制为基础，在市场活动中自主协调企业内部和企业与所处环境间各种关系的能力与运作机理。

它是社会主义市场经济动力机制的内部协调系统。没有完善的自我调节机制，动力机制将不能正常运转并充分发挥应有的积极作用。厂商通过自我调节机制，可以根据市场信号灵活地制定和改变经营方向、经营模式、经营规模、经营范围，乃至进人或退出某一特定市场，以赢得市场或维护自身最大的经济利益。

② 市场机制是怎样运行的

撇开市场的社会属性,一般意义上的市场机制作为市场一种特有的自我调节方式,自市场产生以来,它始终存在并发生作用,只是由于市场性质的变更及各种外在制约因素的不同,其作用的范围和程度在不同时期是有区别的。为了更准确和全面地理解一般意义上的市场机制,还应注意以下几点: (一)市场机制是市场三大基本要素互相结合、互相制约的一个循环运动过程。 马克思曾深刻论述过构成市场的物质内容是供求。即商品供应与商品需求。商品供求是互相对立、统一和运动着的。市场机制作为市场特有的调节方式、调节功能和特殊的运动过程,首先离不开供求这个基本要素。但供求不可能孤立地存在,其运动局势和双方的变化直接受市场价格及市场竞争状况的制约。因此,构成市场机制运动的三大基本要素是价格、供求、竞争,不论市场性质、规模、范围如何,这三大直接要素不会变。这三大要素的组合及交互运动正是商品经济的基本规律即价值规律、供求规律、竞争规律、平均利润率规律、货币流通规律等共同作用于市场的结果。市场价格作为商品价值的转化形态和实现形式处于一种运动状态,它与价值不是机械的等量,相反在供求、竞争等直接要素的制约下,价格总是围绕价值上下波动,并在时间、程度、方向上与价值有一定背离。价格直接影响生产者、经营者、消费者的利益。市场价格总是首先摆在市场活动参与者的面前,微观单位的市场经济行为一般先都要考虑价格。正因为如此,有的人仅看到这一点就片面地认为市场机制“就是价格机制。” 价格牵动着市场活动参与者的行为。但由于供求的变化,价格或一时高于价值,或一时低于价值,商品价值正是这忽高忽低的干劲十足,趋向自我平衡的现实。这种现象,就是市场机制要素交互运动的奥妙所在。由于价格受供求的变动,市场活动参与者不断调整自己的市场行为。买者与卖者之间、买者之间、卖者之间又根据市场价格状况的变化,为了自身的经济利益展开了多形式的竞争,竞争又会引起供求的变化。这样,就形成了“价格——竞争——供求——价格”三个要素互相组合、互相制约、互为条件的一种循环过程。即价值规律通过市场竞争强行得到贯彻,并继而调节供求关系;供求关系的变动又反过来引起市场价格的变动,这就是一般意义上市场机制运动过程。价格是这种循环的标志,价格的变化既是上一次市场机制要素循环运转的结束标志,又是下一次新的循环运转的开始,如此周期循环,实现着市场运动的自我调节。这种市场机制要素自发、自动地循环,也可以视为市场的自然机制,在完全的自由市场上或斗,它表现得尤为明显。 (二)市场机制运转循环的原动力只能是市场活动参与者的经济利益。 市场是商品交换的关系总和,商品供求的后面是经济关系。微观主体的市场行为之所在价格简团银、供求、竞争的制约下而变化,根源来自这种机制组合的原动力——市场经济人的利益。市场机制,根本拦宴上是由社会关系决定的,参与市场经济活动的生产者、经营者、消费者正是在商品经济的一系列客观规律作用所体现的原则或功能的制约和牵动下,通过供求、价格、竞争的变化,在经济利益的诱导下,自动采取不同的市场经济行为,或者进行自我扩张,增大生产或经营规模,或者进行自我收缩,即减少生产或经营规模,有的还会自行中断其市场经济行为。总之,在经济利益推动和诱导下,市场机制强制性制约着市场活动的参与者及时地调整自己的经济行为,自动实现微观活动的自我平衡。这种一般意义上的市场机制的原动力,并不因为市场规模、性质的变更而改变。当然在不同性质的市场上,或者在不同的宏观控制机制的作用下,经济利益的性质及作用是不同的。例如,如果国家用直接控制手段把企业变成了行政机关的附属物割断了企业与市场的联系,则经济利益这种原动力对企业的市场行为也就没有多大的诱导力了。但这个问题属于市场的宏观控制机制具有的特殊性,不同国家、不同性质、不同时期的市场,宏观控制机制作为主观外在的控制是不同的,但我们这里着重研究一般意义上的市场机制,因此不多论及。 (三)市场机制是一种开放型的受多因素影响和制约的一种社会经济机制。 市场机制绝不是一个纯自然的封闭机制,而是一种开放的社会经济机制。这是因为,市场本质就是开放的,它作为社会分工发展和商品生产及商品交换扩大的必然产物,集中反映了社会经济活动中各种复杂的经济关系。市场作为商品流通的总体,反映了商品流通的横向性、伸缩性、变动性、复杂性的特点。市场价格、供求、竞争这三大要素的组合及运动变化,都会受到各种直接因素和间接因素以及社会因素和自然因素的制约和影响,外在的某此因素的变化也会引起市场机制要素的关联和耦合。因此,切不可孤立地看待市场机制的运动。社会经济结构的调整和变动,生产、分配和消费状况的变化,各种宏观经济杠杆的变动(如利率、税率、基建投资、货币流通与发行、汇率等)。国家政治经济形式的变化,甚至自然现象等都会不同程度对市场机制的三大基本要素及其运动发生影响。

③ 浅议地勘单位走向市场的有效途径

罗卫江

（江西省地矿局，江西南昌，330002）

地质勘查业是国民经济发展中的基础和前沿产业。当前随着经济体制改革的不断深化，社会主义市场经济体制的不断完善，属地化后地勘单位的生存发展环境已经发生了深刻的变化。地质勘查业全面走向市场是社会主义市场经济发展的需要，是建设有中国特色社会主义的需要。本文就地勘单位走向市场的有效途径略谈管见。

一、存在的问题

1.观念滞后

计划经济时期，地勘单位考虑的是如何找矿问题，即如何完成国家任务（找矿）问题。随着社会主义市场经济体系的建立，绝大多数地勘单位考虑了找钱找矿问题，同时因为有一定数量国拨地勘费和国家订货市场项目支撑，日子过得还平稳，依赖国家事业费的“等、靠、要”思想观念仍很严重，被动参与市场，主动开拓市场观念不强。从事地质勘查专业的干部职工思想观念落后于市场经济发展的需要，阻碍着地质勘查业市场的进程。

2.经验不足，市场经营能力差

由于长期在“计划经济圈”中生存，一些地勘单位进入市场后，缺乏市场经验，无论是经营机制、经营手段，还是经营策略都很欠缺。捕捉市场信息能力差，主动进攻能力弱，未发挥自身潜能，发展机遇经常被失去，在市场竞争中常常打败仗。

3.市场体系尚未完全建立

地质勘查工作随着单一国家预算调控的减弱，国拨地勘费不再统包统揽全部地质工作。而地质勘查市场又未完全发育成熟，作为地质勘查产品地质成果还无法进入市场流通。地质勘查业市场仍处于孕育摸索阶段，市场导向、市场运作与交易、市场秩序管理等尚不规范，加上部门分割、行业壁垒、区域保护等，难以融入地方经济，难以吸收社会资金，难以按市场规则进行。

4.市场主体实力差，服务领域窄

市场经济国家的地质勘查企业可划分为3类：第一类是探采一体化大型矿业公司；第二类是专业从事地质矿产勘查的公司；第三类是专业技术服务公司，包括地质咨询公司，从事多方面专业技术服务。其市场服务延伸领域宽，方法手段综合性多样化，主体实力强，优势明显。而我国地勘产业的有机构成较低，单一的地质勘查方法和手段仍未改变，服务领域不宽，市场适应能力差，这种结构性矛盾已严重制约地勘业的发展。如计划经济体制下，地勘单位只管勘查不准延伸开发，使地勘行业单打一。近几年，虽然也加大了向地勘延伸业的发展进程，但因起步晚，起点低，资金不足等诸多因素，整体实力仍较差。

二、实现条件

1.树立市场观念

地质勘查业要全面走向市场，首先就要从思想上、观念上适应市场经济发展形势的变化，解放思想，更新观念，冲破封闭的自成体系的僵化行为的牢笼，更加紧密地与经济社会发展相结合，更加主动地为经济社会发展服务，勇敢走出去和社会市场接轨，主动参与竞争，开拓市场。

2.转换经营机制

按照社会主义市场经济的目标模式，实行由计划向市场、由事业向企业的战略转移，转换经营机制，盘活存量资产，优化资源配置，以资产为纽带，实现投资来源市场化，投资主体多元化，投资方式多样化，建立起适应地质勘查业全面走向市场的新的运行机制和经营机制，使地勘单位真正转变为市场竞争的主体，转变成产权清晰、责权明确、管理科学、灵活高效的现代地勘企业。

3.营造市场环境

政府要维护市场秩序，建立公平、公开、公正的市场竞争环境，打破行业封锁、地方保护等不平等竞争行为；规范市场交易行为，维护地勘单位的合法权益；加强地质勘查业的行业管理，积极培育市场主体，通过法规建设、政策优惠、资金扶持等措施，使地质勘查业市场主体实力增强，竞争能力提高，发展速度加快。

三、实现途径

由于改革的不断深化，地质勘查投资体制已发生重大变化，地质勘查费从单一中央财政拨款转为中央、地方、企业投入并存，并且地方和企业投入的比重日益增大。江西省地矿局2004年完成总收入10.1亿元，其中地质勘查业延伸的对外创收达7亿元，占总收入的70%。地质勘查成果的需求主体也从单一政府分配转变为多元化的需求，尤其是对矿产勘查成果的需求日益火爆。以江西为例，自2001～2005年6月30日止，全局共发生矿业权转让合同65个，转让总价款3.7亿元，吸收社会资金4.2亿元。随着经济发展，无论是国家地勘费投入，还是社会资金投入地质勘查业，都将不断加大。尤其是地质找矿业，社会资金投入发展迅速，成几何级数增长，给地质勘查业带来广阔的市场空间和难得的发展机遇。地质勘查业进入市场，要以市场为导向，根据市场需求进行资源配置，用市场经济规律和运作方式组织地质勘查工作。当前地勘单位应从以下途径进入市场、抢占市场。

1.国家订货市场

由于资源已经成为制约我国经济社会可持续发展的瓶颈，在当前地质勘查投融资体系、矿业资本市场尚未建立，化解找矿风险能力还很弱的情况下，国家仍须加大对地质勘查工作的投入，特别是在基础性、公益性地质调查和战略性矿产勘查方面。国拨地勘费将主要用于增加国土资源大调查、矿产资源评价、中央财政补助地质勘查、矿产资源补偿费矿产勘查、危机矿山接替资源勘查等专项投入。近几年国家订货市场将有较大发展，作为地质勘查业的主力军，地勘单位应抓住机遇，发挥优势，主动争取，优质完成。同时，行业主管部门在发包项目时，应重点倾斜，对地勘单位实行项目扶持。

2.地方政府勘查市场

随着区域经济发展，区域间的竞争也存在着资源的竞争，省级将建立地质勘查基金，支持优势矿产、重要性矿产勘查项目和重点地质调查项目，如农业地质调查、旅游地质调查、灾害地质调查、城市地质调查等项目。地勘单位要积极创造条件，主动争取政府支持，承接政府市场项目，融入地方经济，服务区域经济建设。

3.矿业权市场

《中华人民共和国矿产资源法》明确赋予了“两权”（探矿权和采矿权）的资产属性，使“两权”流转，由矿产变为资产成为现实。地勘单位应充分利用前期地质找矿资料、信息等成果，围绕市场紧缺矿种，利用新技术、新方法加强研究，取得新的找矿成果。同时，通过各种途径获取更多矿业权，加速勘查成果转化，实行有偿转让，积蓄资金，滚动发展。行业主管部门应加强指导，重点培育，使更多的地勘单位储备更多的地质成果，为地勘单位增强发展后劲，走向市场创造条件。

4.联合勘查开发

地勘单位以矿业权或地质勘查成果、地质勘查技术为条件，选择效益好、市场急需的矿种或项目，联合社会力量，吸纳社会资金，成立股份制公司，实行商业性勘查和开发，开辟新的市场，促进地质勘查业的持续健康发展。

5.依法边探边采、自营矿产开发项目

地勘单位依据自身的资源、资金、技术、人才等优势，将潜在的种种优势变为现实的生产优势。选择好成果可靠、市场前景好、开采条件好的矿种，自行组织勘查与开发，培育持久性经济增长点。

6.技术咨询、技术服务市场

发挥地勘单位人才、技术、信息等综合优势，开展多功能、多领域的勘查技术咨询服务。利用勘查手段的多样性，主动适应市场需求，不断拓宽市场服务领域，如国土调查、城市规划、矿山安全评价、环境评价、灾害评价、工程施工、工程监理等市场。

7.矿山资源调查评价

随着矿山开采速度的加快，矿山资源条件的变化，地质勘查工作应围绕矿山做文章。运用新思路、新方法开展矿山资源利用调查评价，帮助矿山提高资源利用率，提高矿山远景储量，延长矿山开采年限，提高经济效益。

8.引进外资勘查和开辟国外地质市场

我省地质工作程度较高，地质找矿难度不断加大，地质勘查市场不断萎缩，而随着经济的发展，对矿产资源的需求越来越大。地质勘查业也应“两条腿走路”，走出去，引进来，充分利用“两种资源、两个市场”，发展壮大地质勘查市场。不少省局已进行了有益的尝试，带来了良好的市场前景，产生了较好的经济和社会效益。

总之，地勘单位走向市场要坚持解放思想，紧跟形势，建立适应市场经济的经营机制和工作体系。要坚持科学发展观，充分发挥自身优势，紧密结合国家经济建设，全面建设小康社会的需要，紧密结合区域经济发展需要，更加主动搞好服务，主动争取市场，不断开辟新的市场领域。在政府的关心支持下，在行业主管部门的指导帮助下，才能使地质勘查业市场不断得到发展和壮大，才能使地勘单位不断地进入市场，开辟市场，赢得市场，增强发展后劲。

作者简介

罗卫江，江西省地矿局处长，高级工程师。

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銆銆鎴戝浗缁忔祹浣揿埗鏀归潻镄勭洰镙囷纴鏄寤虹珛绀句细涓讳箟甯傚満缁忔祹浣揿埗銆傛妸绀句细涓讳箟钖屽竞鍦虹粡娴庣粨钖堣捣𨱒ワ纴鏄鎴戜滑鍏氱殑涓涓浼熷ぇ鍒涗妇銆傝繖涓鏀归潻宸茬粡杩涘叆鏀诲潥阒舵碉纴鎴戜滑蹇呴’鍧氩畾淇″绩锛屽潥鎸佺ぞ浼氢富涔夊竞鍦虹粡娴庣殑鏀归潻鏂瑰悜锛屽姞蹇鏀归潻姝ヤ紣銆 纭瀹氩拰鍧氭寔绀句细涓讳箟甯傚満缁忔祹镄勬敼闱╂柟钖戯纴鏄镐荤粨鎴戝浗绀句细涓讳箟寤鸿惧拰涓栫晫缁忔祹鍙戝𪾢镄勫疄璺电粡楠岃幏寰楃殑绉戝︾粨璁猴纴鏄鏀归潻寮鏀惧疄璺靛彂灞旷殑蹇呯劧缁撴灉銆傛柊涓锲芥垚绔嬩互钖庣殑涓涓杈冮暱镞舵湡锛屾垜锲藉疄琛岄泦涓缁熶竴镄勮″垝缁忔祹浣揿埗銆傝繖绉崭綋鍒跺湪褰撴椂镄勫巻鍙叉浔浠朵笅锛岃捣杩囬吨瑕佷綔鐢ㄣ傞殢镌缁忔祹瑙勬ā镄勬墿澶э纴缁忔祹镵旂郴镄勬剤鐩婂嶆潅锛岃繖涓浣揿埗缁熷缑杩囧氲繃姝荤殑寮婄阃愭笎鏄鹃湶鍑烘潵锛岄樆纰崭简鎴戝浗绀句细鐢熶骇锷涚殑鍙戝𪾢銆傝繖绉嶆儏鍐佃揩浣挎垜浠杩涜屾敼闱┿傚厷镄勫崄涓灞娄笁涓鍏ㄤ细浠ユ潵锛岄殢镌鏀归潻浠庡啘𨱒戝埌锘庡竞镄勪笉鏂娣卞叆锛岄倱灏忓钩娣卞埢鍒嗘瀽涓栫晫缁忔祹镄勫彂灞曞彉鍖栵纴镐荤粨鎴戝浗缁忔祹鍙戝𪾢镄勫巻鍙茬粡楠岋纴鏄庣‘鎻愬嚭绀句细涓讳箟涔熷彲浠ユ闷甯傚満缁忔祹銆傜壒鍒鏄涓涔濅节浜屽勾闾揿皬骞冲崡鏂硅皥璇濓纴瀵圭ぞ浼氢富涔夊彲涓嶅彲浠ユ闷甯傚満缁忔祹镄勯梾棰桡纴浣滀简阃忓交銆佺簿杈熺殑镐诲洖绛旓纴鎸囧嚭锛氲″垝澶氢竴镣硅缮鏄甯傚満澶氢竴镣癸纴涓嶆槸绀句细涓讳箟涓庤祫链涓讳箟镄勬湰璐ㄥ尯鍒銆傝″垝缁忔祹涓岖瓑浜庣ぞ浼氢富涔夛纴璧勬湰涓讳箟涔熸湁璁″垝锛涘竞鍦虹粡娴庝笉绛変簬璧勬湰涓讳箟锛岀ぞ浼氢富涔変篃链夊竞鍦恒傝″垝鍜屽竞鍦洪兘鏄缁忔祹镓嬫点傝繖灏变粠镙规湰涓婅В闄や简鎶婅″垝缁忔祹鍜屽竞鍦虹粡娴庣湅浣滃睘浜庣ぞ浼氩熀链鍒跺害锣幂暣镄勬濇兂𨱒熺细銆傚厷镄勫崄锲涘ぇ鏄庣‘纭瀹氢简寤虹珛绀句细涓讳箟甯傚満缁忔祹浣揿埗镄勬敼闱╃洰镙囥傛垜锲界殑鏀归潻寮鏀惧拰鐜颁唬鍖栧缓璁句簨涓氲繘鍏ヤ简涓涓鏂伴桩娈点傚疄璺佃瘉鏄庯纴鍦ㄤ汉绫荤ぞ浼氩彂灞曡繘绋嬩腑锛屽晢鍝佺粡娴庣殑鍏呭垎鍙戝𪾢鏄绀句细缁忔祹鍙戝𪾢涓嶅彲阃捐秺镄勯桩娈点傚逛簬鎴戝浗杩欐牱涓涓缁忔祹鏂囧寲姣旇缉钀藉悗镄勫浗瀹讹纴杩涘叆绀句细涓讳箟浠ュ悗锛屽繀椤荤粡铡嗕竴涓鐩稿綋闀跨殑鍒濈骇阒舵碉纴铡诲疄鐜板伐涓氩寲鍜岀粡娴庣殑绀句细鍖栥佸竞鍦哄寲銆佺幇浠ｅ寲锛岃繖涔熸槸涓涓涓嶅彲阃捐秺镄勫巻鍙查桩娈点傛垜浠纭绔嬬ぞ浼氢富涔夊竞鍦虹粡娴庝綋鍒剁殑鏀归潻鐩镙囷纴鏄绗﹀悎鐢熶骇锷涘彂灞旷殑瑕佹眰鍜岀ぞ浼氱粡娴庡彂灞旷殑瀹㈣傝勫緥镄勚傚厷镄勫崄浜斿ぇ瀵硅繖鍑犲勾鎺㈢储镄勫疄璺靛拰鐞呜烘垚鏋滆繘琛屼简鍏ㄩ溃镐荤粨锛屽洖绛斾简鍙戝𪾢绀句细涓讳箟甯傚満缁忔祹镄勪竴绯诲垪閲嶅ぇ闂棰桡纴椴沧槑鍦版寚鍑鸿佺户缁鍧氭寔绀句细涓讳箟甯傚満缁忔祹镄勬敼闱╂柟钖戙 浠ュ缓绔嬬ぞ浼氢富涔夊竞鍦虹粡娴庝綋鍒朵负鐩镙囩殑鏀归潻瀹炶返锛屾棦链夋晥鍦板彂鎸ヤ简甯傚満缁忔祹镄勪紭锷匡纴鍙埚厖鍒嗗彂鎸ヤ简绀句细涓讳箟鍒跺害镄勪紭瓒婃э纴涓烘垜锲藉浗姘戠粡娴庣殑鍙戝𪾢娉ㄥ叆浜嗘柊镄勬椿锷涳纴涓虹ぞ浼氩叏闱㈣繘姝ュ犲畾浜嗗潥瀹炵殑锘虹銆傚崄涓灞娄笁涓鍏ㄤ细浠ユ潵锛屾敼闱╁紑鏀句笉鏂鎺ㄨ繘锛屽彇寰椾简涓句笘鐬╃洰镄勬垚灏便傚挨鍏舵槸鍗佸洓澶т互𨱒ワ纴澶у姏鎺ㄨ繘璐㈡敛銆佺◣鏀躲侀噾铻嶃佸栬锤銆佸栨眹銆佽″垝銆佹姇璧勚佷环镙笺佹祦阃氥佷綇鎴垮拰绀句细淇濋㱩绛変綋鍒舵敼闱╋纴甯傚満鍦ㄨ祫婧愰厤缃涓镄勫熀纭镐т綔鐢ㄦ槑鏄惧炲己锛屽畯瑙傝皟鎺т綋绯荤殑妗嗘灦鍒濇ュ缓绔嬨傚湪缁忔祹浣揿埗鏀归潻镄勬帹锷ㄤ笅锛屾垜锲界ぞ浼氱敓浜у姏杩呴熷彂灞曪纴缁煎悎锲藉姏澶уぇ澧炲己锛屼汉姘戠敓娲绘按骞虫樉镢楁彁楂樸备竴涔濅节浜屽勾镊充竴涔濅节涓冨勾锛屽浗鍐呯敓浜ф诲煎勾鍧囧为暱11锛咃纴澧为暱阃熷害灞呬笘鐣岀涓浣嶏纴骞舵垚锷熷湴鎶戝埗浜嗕竴搴﹀嚭鐜扮殑阃氲揣鑶ㄨ俭锛涗竴涔濅节涓冨勾锲藉唴鐢熶骇镐诲艰揪鍒74772浜垮厓锛屾槸涓涔濅节浜屽勾26638浜垮厓镄2.8鍊嶏绂涓涔濅节涓冨勾锲藉跺栨眹鍌ㄥ囱揪鍒1399浜跨编鍏冿纴鏄涓涔濅节浜屽勾194浜跨编鍏幂殑7.2鍊嶏纴灞呬笘鐣岀浜屼綅锛涘栬锤骞磋繘鍑哄彛镐婚濊揪鍒3251浜跨编鍏冿纴姣斾竴涔濅节浜屽勾镄1655浜跨编鍏冨皢杩戠炕浜嗕竴鐣銆备笌姝ゅ悓镞讹纴绉戞妧銆佹暀镶层佹枃鍖栥佸崼鐢熴佷綋镶插拰璁″垝鐢熻偛绛夊悇椤圭ぞ浼氢簨涓氩彇寰楀彲锽沧垚缁╋纴瀹ｄ紶鑸呜哄伐浣滃拰镐濇兂阆揿痉寤鸿捐繘涓姝ュ姞寮猴纴绀句细涓讳箟姘戜富鍜屾硶鍒跺缓璁惧彇寰楅吨澶ц繘灞曘傚疄璺靛凡缁忚瘉鏄庡苟灏呜繘涓姝ヨ瘉鏄庯纴寤虹珛绀句细涓讳箟甯傚満缁忔祹浣揿埗鏄鎴戝浗阃氩线瀵岃曞拰绻佽崳镄勫繀鐢变箣璺銆 寤虹珛绀句细涓讳箟甯傚満缁忔祹浣揿埗鏄鍓嶆棤鍙や汉镄勪纻澶у垱涓撅纴蹇呴’鍏呭垎璁よ瘑杩椤満镙规湰镐у彉闱╃殑镩板法镐с佸嶆潅镐у拰闀挎湡镐с傜敱浜庣ぞ浼氢富涔夊竞鍦虹粡娴庢槸钖岀ぞ浼氢富涔夊熀链缁忔祹鍒跺害銆佸熀链鏀挎不鍒跺害鍜岀簿绁炴枃鏄庣粨钖埚湪涓璧风殑锛岃繖灏辫佽В鍐冲备綍鎶婂竞鍦虹粡娴庡悓绀句细涓讳箟鍏链夊埗寰埚ソ鍦扮粨钖堣捣𨱒ャ佸悓绀句细涓讳箟姘戜富鏀挎不寤鸿惧緢濂藉湴缁揿悎璧锋潵銆佸悓绀句细涓讳箟镐濇兂阆揿痉寤鸿惧緢濂藉湴缁揿悎璧锋潵绛夊嶆潅璇鹃樸傜敱浜庢垜锲藉皻澶勫湪浠庝紶缁熺殑璁″垝缁忔祹浣揿埗钖戠ぞ浼氢富涔夊竞鍦虹粡娴庝綋鍒剁殑杞鍙樿繃绋嬩腑锛屼綋鍒躲佹硶寰嬨佹敛绛栥佺＄悊镄勫畬锽勯渶瑕佷竴涓杈冮暱镄勮繃绋嬶纴钖勭被缁忔祹娲诲姩涓讳綋涔熼渶瑕佹湁涓涓阃傚簲镄勮繃绋嬨傜敱浜庡竞鍦烘湁鍏惰嚜韬镄勭洸鐩镐у拰灞闄愭э纴澶勭悊涓嶅綋锛屽畠镄勬秷鏋佹柟闱涔熶细鍙嶆椠鍑烘潵銆傚洜姝わ纴寤虹珛绀句细涓讳箟甯傚満缁忔祹浣揿埗鏄涓涓闀挎湡镄勬帰绱㈣繃绋嬨傝祫链涓讳箟甯傚満缁忔祹锛岀粡杩囦竴浜岀栌骞寸殑鍙戝𪾢镓嶉愭ュ缓绔嫔畬锽勚傛垜浠浠庡崄涓灞娄笁涓鍏ㄤ细浠ュ悗寮濮嬭繘琛屼互甯傚満涓哄彇钖戠殑鏀归潻镓嶅崄澶氩勾锛屼粠鍗佸洓澶ф槑纭寤虹珛绀句细涓讳箟甯傚満缁忔祹浣揿埗镄勬敼闱╃洰镙囨墠鍑犲勾锛屽湪寤虹珛杩欎竴浣揿埗镄勮繃绋嬩腑鍑虹幇杩欐牱闾ｆ牱涓浜涢梾棰桦拰锲伴毦锛岄毦浠ュ畬鍏ㄩ伩鍏嶏绂瀹屽杽杩欎竴浣揿埗锛屾洿锷犱换閲嶉亾杩溿傛垜浠镄勫嬫枟鐩镙囨槸锛氩埌浜孙OO骞达纴鍒濇ュ缓绔嬭捣杩欎竴鏂扮粡娴庝綋鍒讹绂鍒颁簩O涓O骞达纴褰㈡垚姣旇缉瀹屽杽镄勭ぞ浼氢富涔夊竞鍦虹粡娴庝綋鍒讹绂鍒颁簩O浜孙骞达纴杩欎竴鏂扮粡娴庝綋鍒舵洿锷犳垚镡熴佸畾鍨嬨傛垜浠鍧氢俊锛屽湪鍏氩拰鏀垮簻鍧氩己链夊姏镄勯嗗间笅锛岀粡娴庝綋鍒惰浆鍙樿繃绋嬩腑镄勮稿氶梾棰桦拰锲伴毦灏嗕细鍦ㄦ繁鍖栨敼闱╀腑寰楀埌濡ュ杽澶勭悊鍜岃В鍐炽傚缓绔嫔拰瀹屽杽绀句细涓讳箟甯傚満缁忔祹浣揿埗镄勭洰镙囷纴涓瀹氲兘鍦ㄦ垜浠闀挎湡涓嶆哙镄勫嬫枟涓瀹炵幇銆

⑤ 什么叫市场机制，请简单讲，举个例子。

市场机制就是市场运行的实现机制。它作为一种经济运行机制,是指市场机制体内的供求、价格、竞争、风险等要素之间互相联系及作用机理。市场机制有一般和特殊之分。一般市场机制是指在任何市场都存在并发生作用的市场机制,主要包括供求机制、价格机制、竞争机制和风险机制。具体市场机制是指各类市场上特定的并起独特作用的市场机制,主要包括金融市场上的利率机制、外汇市场上的汇率机制、劳动力市场上的工资机制等。
市场机制:是通过市场价格的波动、市场主体对利益的追求、市场供求的变化,调节经济运行的机制,是市场经济机体内的供求、竞争、价格等要素之间的有机联系及其功能。
市场运行机制是市场经济的总体功能,是经济成长过程中最重要的驱动因素。
工业革命的发动是建立在市场运行机制基础之上的,或者说以工业化为核心的现代生产力的成长过程是在市场运行机制的驱动下进行的。市场运行机制是经济社会化乃至经济全球化发展不可缺少的重要方面。 [编辑本段]市场机制的构成市场机制是一个有机的整体,它的构成要素主要有市场价格机制、供求机制、竞争机制和风险机制等构成。
价格机制是指在市场竞争过程中,市场上某种商品市场价格的变动与市场上该商品供求关系变动之间的有机联系的运动。它通过市场价格信息来反映供求关系,并通过这种市场价格信息来调节生产和流通,从而达到资源配置。另外,价格机制还可以促进竞争和激励,决定和调节收入分配等。
供求机制是指通过商品、劳务和各种社会资源的供给和需求的矛盾运动来影响各种生产要素组合的一种机制。它通过供给与需求之间的在不平衡状态时形成的各种商品的市场价格,并通过价格、市场供给量和需求量等市场信号来调节社会生产和需求,最终实现供求之间的基本平衡。供求机制在竞争性市场和垄断性市场中发挥作用的方式是不同的。
竞争机制是指在市场经济中,各个经济行为主体之间为着自身的利益而相互展开竞争,由此形成的经济内部的必然的联系和影响。它通过价格竞争或非价格竞争,按照优胜劣汰的法则来调节市场运行。它能够形成企业的活力和发展的动力,促进生产,使消费者获得更大的实惠。
风险机制是市场活动同企业盈利、亏损和破产之间相互联系和作用的机制,在产权清晰的条件下,风险机制对经济发展发挥着至关重要的作用。 [编辑本段]正确理解一般意义上的市场机制撇开市场的社会属性,一般意义上的市场机制作为市场一种特有的自我调节方式,自市场产生以来,它始终存在并发生作用,只是由于市场性质的变更及各种外在制约因素的不同,其作用的范围和程度在不同时期是有区别的。为了更准确和全面地理解一般意义上的市场机制,还应注意以下几点:
(一)市场机制是市场三大基本要素互相结合、互相制约的一个循环运动过程。
马克思曾深刻论述过构成市场的物质内容是供求。即商品供应与商品需求。商品供求是互相对立、统一和运动着的。市场机制作为市场特有的调节方式、调节功能和特殊的运动过程,首先离不开供求这个基本要素。但供求不可能孤立地存在,其运动局势和双方的变化直接受市场价格及市场竞争状况的制约。因此,构成市场机制运动的三大基本要素是价格、供求、竞争,不论市场性质、规模、范围如何,这三大直接要素不会变。这三大要素的组合及交互运动正是商品经济的基本规律即价值规律、供求规律、竞争规律、平均利润率规律、货币流通规律等共同作用于市场的结果。市场价格作为商品价值的转化形态和实现形式处于一种运动状态,它与价值不是机械的等量,相反在供求、竞争等直接要素的制约下,价格总是围绕价值上下波动,并在时间、程度、方向上与价值有一定背离。价格直接影响生产者、经营者、消费者的利益。市场价格总是首先摆在市场活动参与者的面前,微观单位的市场经济行为一般先都要考虑价格。正因为如此,有的人仅看到这一点就片面地认为市场机制“就是价格机制。”
价格牵动着市场活动参与者的行为。但由于供求的变化,价格或一时高于价值,或一时低于价值,商品价值正是这忽高忽低的干劲十足,趋向自我平衡的现实。这种现象,就是市场机制要素交互运动的奥妙所在。由于价格受供求的变动,市场活动参与者不断调整自己的市场行为。买者与卖者之间、买者之间、卖者之间又根据市场价格状况的变化,为了自身的经济利益展开了多形式的竞争,竞争又会引起供求的变化。这样,就形成了“价格——竞争——供求——价格”三个要素互相组合、互相制约、互为条件的一种循环过程。即价值规律通过市场竞争强行得到贯彻,并继而调节供求关系;供求关系的变动又反过来引起市场价格的变动,这就是一般意义上市场机制运动过程。价格是这种循环的标志,价格的变化既是上一次市场机制要素循环运转的结束标志,又是下一次新的循环运转的开始,如此周期循环,实现着市场运动的自我调节。这种市场机制要素自发、自动地循环,也可以视为市场的自然机制,在完全的自由市场上,它表现得尤为明显。
(二)市场机制运转循环的原动力只能是市场活动参与者的经济利益。
市场是商品交换的关系总和,商品供求的后面是经济关系。微观主体的市场行为之所在价格、供求、竞争的制约下而变化,根源来自这种机制组合的原动力——市场经济人的利益。市场机制,根本上是由社会关系决定的,参与市场经济活动的生产者、经营者、消费者正是在商品经济的一系列客观规律作用所体现的原则或功能的制约和牵动下,通过供求、价格、竞争的变化,在经济利益的诱导下,自动采取不同的市场经济行为,或者进行自我扩张,增大生产或经营规模,或者进行自我收缩,即减少生产或经营规模,有的还会自行中断其市场经济行为。总之,在经济利益推动和诱导下,市场机制强制性制约着市场活动的参与者及时地调整自己的经济行为,自动实现微观活动的自我平衡。这种一般意义上的市场机制的原动力,并不因为市场规模、性质的变更而改变。当然在不同性质的市场上,或者在不同的宏观控制机制的作用下,经济利益的性质及作用是不同的。例如,如果国家用直接控制手段把企业变成了行政机关的附属物割断了企业与市场的联系,则经济利益这种原动力对企业的市场行为也就没有多大的诱导力了。但这个问题属于市场的宏观控制机制具有的特殊性,不同国家、不同性质、不同时期的市场,宏观控制机制作为主观外在的控制是不同的,但我们这里着重研究一般意义上的市场机制,因此不多论及。
(三)市场机制是一种开放型的受多因素影响和制约的一种社会经济机制。
市场机制绝不是一个纯自然的封闭机制,而是一种开放的社会经济机制。这是因为,市场本质就是开放的,它作为社会分工发展和商品生产及商品交换扩大的必然产物,集中反映了社会经济活动中各种复杂的经济关系。市场作为商品流通的总体,反映了商品流通的横向性、伸缩性、变动性、复杂性的特点。市场价格、供求、竞争这三大要素的组合及运动变化,都会受到各种直接因素和间接因素以及社会因素和自然因素的制约和影响,外在的某此因素的变化也会引起市场机制要素的关联和耦合。因此,切不可孤立地看待市场机制的运动。社会经济结构的调整和变动,生产、分配和消费状况的变化,各种宏观经济杠杆的变动(如利率、税率、基建投资、货币流通与发行、汇率等)。国家政治经济形式的变化,甚至自然现象等都会不同程度对市场机制的三大基本要素及其运动发生影响。 [编辑本段]市场机制的优点市场机制有以下几个优点,
1,市场机制的反应比较的敏捷,市场机制的近乎无穷多的市场主体随时都在关注着市场信息,所以市场的微妙变化容易被捕捉到
2,每一个主体根据自己获得的信息进行自己的判断,采取不同的策略,导致了市场策略的多元化特征 [编辑本段]市场机制的缺点及分析市场机制与计划体制相比也并不是完美无缺
1,市场信息存在真伪之分
2, 市场信息有整体性信息和局部性信息之分
3,市场信息有长期性信息与短期性信息之分
4,市场选择的多元性很可能导致市场的混乱无序
对第1,如果市场主体的能力不足的话,那么市场机制--市场信息传导机制会把他引向一个错误的方向
对第2,市场主体往往是局限于局部市场信息而忽视整体市场信息,往往只对当地市场信息有相当了解,对外地市场信息往往可能根本不了解,而外地信息也是非常重要的
对第3,市场主体同样很可能只关注了短期信息对长期信息缺乏足够的敏感
对第4,混乱必然导致失谐,导致效率的损失
以上市场机制的四个缺点恰好可以由计划机制来填补
因为1,政府机关集中了全国的优秀人才可以对市场信息的真伪做出更加准确的判断
2,政府不仅有优秀人才还可以全国联网,可以对整体信息,外地信息有着更大的把握能力
3,政府内集中的优秀人才有强大的市场预测能力
4,政府可以很好的发挥出公关,协调组织能力,为市场主体提供协调组织服务
所以,市场和计划各有千秋,缺一不可,如果说过去我们没有对市场引起足够的重视导致了经济的相对的僵化和单一化的话,那么现在我们因为对政府效能(计划效能)重视不足,导致了先经济的短期行为,局部行为和无序化的不断的蔓延
市场是最有效的资源配置方式缺乏根据,根本不可能得到证明,是反科学的,是错误的 [编辑本段]市场机制的缺陷与政府的经济职能的分析一、市场失灵的外部性分析
外在性的存在与公共品的属性是市场机制难以处理的问题。实质上是市场机制的局限。市场机制在外在性与公共品的领域表现出无奈。经济学在外在性与公共品领域的贡献有相当的差别。新古典经济学认为,在私有制条件下,完全竞争的市场机制在一定条件下(信息完全且对称、规模报酬不变、分散决策等等)能保证资源配置的最优化,交易瞬间完成,交易费用为零。在一般性领域,由于市场机制能有效地在长期发挥作用于自发的交易过程中,交易的一些规则与体制实质上已经自发地演化出来了而不是人为设计出来的,经济学的贡献只在于对这些规则的产生与功能给予科学的说明,进而揭示人们行为的一般规律。然而在外在性与公共品领域,由于市场机制在此碰了壁,一般来说,人类的交易活动并不能自发地演进出有效的规则来处理这些问题(只有科斯定理除外,科斯定理可以是对人类自发地或以“私了”方式处理外在性问题的经验的一个理论总结)。因此,在这一领域,经济学的主要任务不是理论总结和说明,而是理论设计,原因是人类自发的以满足个人利益或局部利益为目标的交易活动没有演进出这类规则,这些规则与体制有待于设计。
于是科斯提出了这样的问题:既然自由价格机制已经被公认为最有效率的协调和指导配置资源的工具,为什么还有企业的存在呢?这说明进入市场是要付出代价的,因此,用企业来代替价格机制可以减少交易费用,这就是交易费用的提出。所谓外部性是指某个人的效用函数的自变量中包含了别人的行为。外部性包括外在费用和外在收益,即从事一项经济活动的私人成本与社会成本或私人收益与社会收益不一致。外部负效应指私人成本低于社会成本,这将导致资源存量的浪费;外部正效应指私人收益低于社会效益,这将导致从事该项经济活动的激励失灵。这就是“[[科斯定理]”。科斯定理之所以重要,在于科斯定理阐明了在什么条件下可以促使社会资源达到最优配置。
二、市场的有效与失效
在市场经济条件下,政府的职责并不是由它自己确定而是由市场来规定的,这就要把研究的视野拓展到政府与市场的关系这一深层次的问题上,以市场有效和市场失效作为研究问题的基点。
1、市场有效分析
市场经济是一种历经几百年发展,才逐渐形成的复杂而精巧的制度。在市场经济环境中,市场机制发挥着基础性的资源配置功能,是市场经济之所以能最优配置社会资源的根本条件。市场经济长期运行的效果,证明它在以下方面是有效的:
(1)信息传递。传递信息是市场的一个基本功能。它是指由于商品价值,供求的变化,引起商品价格的涨落,同时为生产者和消费者提供商品的稀缺状况的足够信息的功能。市场传递信息,就是市场发出价格信号。因此,市场传递信息的功能也就是价格的功能,即价格充当信号机的功能。市场经济中信息传递的关键作用,是尽可能以较低的成本、便捷的信息传输渠道和方式给交易双方提供尽可能全面、客观、及时的信息,以减少当事人同某种环境相联系时的不确定性,提高当事人从事经济活动的效率和效益。另外,市场传递信息的及时性、客观性和分散性,还会节省经济当事人在搜集、加工、整理和使信息各环节的成本费用。
(2)利益刺激和竞争激励。这种刺激和激励,对企业(生产者和投资者来说就是利润刺激;对作为消费者的居民来说就是选择最有效的消费方式和消费结构,实现使用价值最大化和最优化组合的刺激;而对作为劳动力供给者的居民来说,就是自愿接受进一步的培训和教育,不断提高自身素质和竞争能力,进在激烈竞争的劳动力市场上谋求更好的职业和报酬的刺激。其结果反映到宏观就为经济发展提供了源源不断的足够的内在动力。
(3)调整、优化经济结构。这是指市场机制能对经济结构(包括产业结构、产品结构、地区结构、企业组织结构、技术结构等)起到协调、平衡和优化的用。首先,市场具有协调商品供求结构,使之趋于平衡的内在功能,这是通过价格杠杆的调节实现的。其次,市场机制具有优化企业效率结构和企业组织结构功能,这主要是通过市场竞争机制和风险机制发挥作用来实现的。第三,市场机制具有优化产业结构的功能,这一功能是通过价格机制(实质是利润率高低)实现的,因为在价格和利润诱导下资源的自由和充分流动,可使产业结构、部门构趋于均衡化、合理化。
(4)促进技术进步。市场在推进技术进步方面具有其它机制不可替代的功能。其原因主要出自市场竞争的外在强制力。在市场经济条件下竞争机制迫使经济当事人要不断地、积极主动地在科技投入、研究开发、引进吸收消化先进的技术设备等方面努力进取,以便在竞争中以性能更好、质量更高、价格最廉、成本最低的商品扩大市场占有份额,获取更多的利润,从而在激烈争迫使劳动者和管理者不断地自觉接受培训、学习、掌握和运用现代科技知识等也有助于推进科技进步。
(5)促进效率提高。从理论上讲,完全竞争的市场机制能够实现帕累托最优状态,即最优经济效率的状态。尽管现实的市场达不到完全竞争市场严格假设的种种条件的要求,因而也就达不到资源配置的最有效率的状态,但是,这并否认市场经济具有提高经济效率的客观功能。市场通过竞争机制和价格机制引资源的合理流动和充分有效利用,为生产者和消费者提供及时、客观的信息和分的货币刺激,使经济当事人能对个别情况的千变万化作出迅速的反映。市场经济国家中,所谓“市场解决效率问题,政府解决公平问题”的大致分工,在一程度上说明市场机制具有促进经济效率不断提高的功能。
2、市场失效分析
由于现实经济生活中,很难满足完全竞争性市场所严格假设的种种条件,一步说,即使满足了这些条件从而市场机制能够实现帕累托效率,它也不能解诸如收入和财富分配不公、自发竞争导致的经济波动等问题。与市场有效一样,市场失效(失灵)也是一种客观存在。现代市场经济理论已经揭示,市场失效有以下表现:
(1)不能提供公共产品和公共服务。公共产品具有联合的、共同的、公用的消费性质,其产权无法清晰地界定,特定的个人和他人能够同时消费(“消费的非排他性”),新增消费者不会减少既有的公共产品的数量和效用,也不增公共产品的消费成本(“消费的非对抗性”),并且不能把拒绝为公共产品付费的人排除在消费范围之外(“消费的非拒绝性”),这就难以形成市场价格,以通过市场机制引导必要数量和质量的社会资源配置于公共产品的供应上,如国防、治安安全、防洪排涝设施等。
(2)存在外部性。包括外部经济和外部不经济(正的和负的外部效应)即某个经济主体生产和消费物品或服务的行为,不以市场为媒介而对其他经济体产生的附加效应。由于“不以市场为媒介”,具有外部性的产品的市场价格是不完全的市场价格,是扭曲的市场价格,人们从事具有外部性的活动,是不通过市场价格信号实现社会资源的有效配置的,这就产生了市场失效状态。
(3)自然垄断。由于资源的稀缺性和规模经济性的作用,市场由一个或数个卖者垄断。这是一种由于规模报酬递增的特点所决定的天然垄断,从而排斥充分竞争,破坏符合帕累托效率的资源配置。
(4)信息不对称。市场经济行为主体的独立性和分散性,使之不能在任何时候,任何情况下都获得充分和全面的信息,这将导致市场活动的盲目性。常见的现象是:交易主体的一方(往往是卖方)掌握更多的信息,从而使交易的另一方陷入不确定的环境中。尤其是在最终消费品市场上,消费者对商品不具有充分知识时,往往不能实现效用最大化。
(5)风险和不确定性。市场经济是以无数人的自发活动为基础的,是通过市场机制的自发作用而实现社会资源的配置的,市场经济就是风险经济。事业风险与各种不确定性,造成某种类型的投资活动不能达到社会所要求的状态。
此外,从道德伦理规范的角度看,即使在竞争性市场机制能够实现资源上的帕累托效率的情况下,单靠市场机制调节也有可能出现诸如收入分配不公、经济波动和宏观经济总量失衡及与此相关的失业和通货膨胀等问题。
三、政府职能界定
市场经济中客观存在的市场失效,引出了政府干预经济社会生活的“理由”,这就要求政府及其公共财政的介入,政府必须承担起应尽的职责。在当今世界上,政府的职能可以概括为三项:政治职能、社会职能和经济职能。
政府的政治职能是最基本的职能,它在一定意义上体现了政府存在的必要性,主要表现在维护国家主权、领土完整、国防和公共安全。政府的政治职能往往在战争、内乱等特殊情况下才充分发挥作用。在和平时期,则主要是实行政治统治,保障社会安定和维护公共安全。目前,人们对政治职能的认识并没有太多的分歧。
政府的社会职能则要复杂一些。这一方面是因为此项职能是随着社会的发展而不断扩大的,另一方面则是因为各国实行的政治制度和国情不同,使社会职能的内容有一定的差别。按照马克思主义的观点,政府的社会职能是指“由于国家的一般的共同需要而必须执行的职能,它一般包括属于政府管辖的社会公共事务,如公共教育、消防、交通管制、医疗、社会保障、贫困救济、自然资源和环境保护等。在这些基本方面,中外学者也能达成相近的共识。
政府的经济职能,最早是包括在政府的社会职能之中的。从历史发展的进程看,随着资本主义经济的发展,各国政府更多地干预经济事务,经济职能明显扩大,遂逐渐从社会职能中分化出来而成为独立职能。战后以来,政府已从传统观念上的政府演变成为现代政府,后者的重要特征之一,就是政府职能有了很大的变化和强化,特别是经济职能的不断强化,管理性和服务性职能也得以大大加强。但政府经济职能应强化到何种程度,近二、三十年来在西方主要发达国家却引起了颇多争议,并最终导致近些年来新经济自由主义思潮的复归。此外,由于不同国家的经济制度的性质不同,也导致对政府经济职能的较多争议。但是,对所有选择了市场经济模式的国家,在政府经济职能的基本方面却又有着较大的一致性,并可将之概括为市场经济中政府经济职能:
1、确保经济稳定增长和收入公平、合理分配的调节职能
政府所采取的相应政策手段主要有:财政税收政策和货币金融政策。其中,财税政策主要是通过所得税、财产继承税的设定、征收以及在社会福利方面的财政支出等进行收入再分配:通过财政、税收的“自动稳定器”机制及财政支出规模的扩大、收缩或提前、推后支出以及特定条件下的关税进行调节;通过公共事业支出等在一定程度上参与或调整资源配置;以财政支出来支付有关的中央及地方政府机构提供一般行政服务和建造公共设施等;此外,通过特别折旧等减税措施以及财政补贴,对某些产业的发展给予一定程度的支持。货币金融政策主要是通过中央银行准备金率的变化、公开市场业务操作、再贴现率调整以及作为对贷款规模直接限制手段的“窗口指导”进行货币供给量的调节和景气调节。
2、提供公共产品的资源配置职能
政府所采取的相应手段主要是公共事业投资、基础设施投资、社会公共品或服务的提供及福利政策等。
3、对微观领域的管理或规制职能
政府采取的相应政策措施包括:禁止垄断、共谋行为,限制不公正交易、限制企业集中等法规;经济直接规制,主要是对自然垄断、公益性领域进行有关进入、退出、价格等方面的直接管理;社会性直接规制及保护消费者政策,包括防止公害、环境保护政策,反毒品、工业安全和保护消费者权益(投诉、有关信息公开、防止假冒产品等)政策;有关产业发展的政策,包括对某些特定产业给予一定支持,对某些产业的设备投资进行管理,通过直接数量限制或关税壁垒,限制同类产品的进口,保护国内幼稚产业,对衰退产业的调整给予补贴等援助,促进其资源转移及生产效率的提高,为促进中小企业的现代化和合理化,根据有关法规对中小企业给予一定的援助;为促进农业发展和保护农民利益进行的农产品补贴和促进农业经营合理化所采取的政策;扶持高科技企业发展等。
应当指出的是,上述政府职能的划分,并不意味着三个政府职能是截然分库的,而是相互融合的。一项职能中可以包括其他职能的某些内容,也贯彻了其它职能的目的。如社会保障、贫困救济虽属于社会职能的范围,但从收入分配公平化角度看,体现的是经济职能的要求,从社会安定的角度看,又体现了政治理能要求。同样,提供公共产品、弥补市场失灵等,既是经济职能的表现,又反应了政治、社会职能的要求。
从上述政府职能所涉及的领域看,正是市场失效的领域。政府职能所包含的内容,都是针对着诸如公共品、外部性、自然垄断、信息偏在、收入分配不公,风险及不确定以及经济波动等市场缺陷问题的。

⑥ 中国怎样建设社会主义市场经济

1978年中国开始建设社会主义市场经济

建设社会主义市场经济，是中国共产党人的伟大创举，是亿万人民建设社会主义和改革开放经验的总结，也是思想不断解放取得的理论成果。它突破了把市场经济视为资本主义特有的东西，计划经济才是社会主义经济基本特征的传统观念和社会主义的传统模式。1978年12月召开的党的十一届三中全会，重新确立了解放思想、实事求是的思想路线，鲜明地指出应当坚决按照经济规律办事，重视价值规律的作用。由此，中国人民开始了以市场为取向的经济体制改革的伟大征程。

1982年9月，党的十二大提出“计划经济为主，市场调节为辅”的原则。1984年10月，党的十二届三中全会作出关于经济体制改革的决定，指出我国实行的是有计划的商品经济。

1987年10月，党的十三大指出新的经济运行机制，总体上来说应当是“国家调节市场，市场引导企业”的机制。

从1984年到1988年，我国经济经历了一个加速发展的飞跃时期，展现了农业和工业、农村和城市、改革和发展相互促进的局面。

1992年10月，党的十四大明确宣布：我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制。这是一个带有全局性的重大突破。这标志着党对社会主义经济发展规律的认识有了一个新的突破和飞跃，标志着我国的经济体制改革进入了一个新的阶段。

1993年11月，党的十四届三中全会作出了《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》，勾画了社会主义市场经济体制的基本框架，制订了继续深化改革的总体蓝图。我国的经济体制改革从此进入了全局性整体推进的新阶段。

至此，历经15年，我国市场取向改革的目标及其框架在理论上、认识上已基本完成。这以后的10年间，我国经济体制改革取得了重大进展，经济增长保持持续快速健康发展。我国的综合国力、社会生产力和人民生活水平又连续迈上新台阶。

从传统的计划经济体制过渡到社会主义市场经济体制，一场深刻的变革在古老的东方大国激荡。建设社会主义市场经济体制已经成为不可逆转的历史进程。

党的十六大提出了全面建设小康社会的奋斗目标和建成完善的社会主义市场经济体制的战略部署。十六届三中全会承前启后，明确提出完善社会主义市场经济体制的目标、任务、指导思想和原则，把新世纪新阶段的我国经济体制改革又进一步向前推进。